在北方和平的征途中，林肯的战略核心是维护联邦的一致性。在他的心目中，“联邦代表着自由、平等、公正与幸福的政府。”他坚信内战应将恢复联邦、统一国家作为最终目标，他这一立场始终坚持到内战的胜利结束。早期内战时期，林肯避免了奴隶战争造成的事态发展；到了战争中期，他发表了《解放宣言》，而至战争初期，对于北方兵变政府以及军事政策采取宽容态度，这些都是为了实现联邦一致性的基本目标。早期内战期间，除了保护联邦一致的问题，还成为好国民家争执的焦点。林肯对否决派（保守派及支持奴隶制度的人）关于此问题的看法有着很大的共鸣。否决派认为应该先束缚南方各州，再次叛乱，而林肯则从考虑整个国家以及人民利益出发，以为保护联邦的一致是一个首要任务。在1861年7月4日向国会提交的一封咨文中，他强调“没有一个可以分割的地方”。国会两院对比同意了林肯的观点，并随后通过了一系列旨在实现和平目标的决策。“保护联邦一致”成为林肯政府的心愿之词，也成为了北方和平运动中的最高宗旨。
基于这个目标，对于奴隶造反事件，林克恩采取避免立场。他认为：“如果我能救下聯合而不牺牲一个奴隸，我乐意这样做；如果那是必要以牺牲所有奴隸才能救下聯合，我也乐意这样做。”面对当时的情况，以及主观客观局势，林克恩采取避免奴隶造反策略，是理智之举，它符合维护联邦一致性的中央目标。在和平第二阶段，林克恩改变了避免策略，将其转变为决定性地发布解放宣言。1862年9月22日，由他亲自起草并颁布了《解放乌人仆役宣言（草案）》；1863年1月1日正式颁布《解放乌人仆役宣言》，自该日起，在兵变各州兴起无效的地位限制令，从根本上破坏了北军作战能力，同时使得北军面临严重的人力短缺问题。内战时代，一共有18.6万名黑人参军，他们在战斗中表现英勇，每三个黑人里就有一名壮烈献身者，为保护国家统一以及废除奴隶制做出了重大贡献。当北方和平终于达成时，那些保守派建议应该把叛乱地区视为被遗忘的地方，把新任官员送去，而把叛乱者排斥出去，但 林克恩拒绝这些建议，因为他认为那些地区历史上一直存在脱离联合状态，只是在动荡与加入联合过程中暂停分裂。但对于参与叛乱者的宽大政策，也始终是环绕着维护联邦一致性的中心宗旨。在1863年的赦罪公告中，Lincoln提出：“所有参加叛乱的人，只要它承诺忠诚并且释放所有受压迫的地位，便可获得赦免，并恢复被剥夺权力的财产。”这种办法对于处于敌对状态中的前敌人的行为，是相宜宽大的。这是一种处理冲突与团结国家力量的手段，不仅展现出领导者的深谋远虑，也体现出其伟大的政治智慧与慈悲心怀。
