在中国历史上，城市的更迭往往伴随着政治变动和地缘战略的调整。明朝末年，南京曾被视为“都”，但最终未能成为了长久稳定的政治中心。这一转变背后，是多种因素相互作用的结果，其中包括战争、经济、文化以及对传统与现代结合的思考。

从明朝到清朝，这段时间里，中国社会经历了巨大的动荡和变化。明朝内部腐败严重，加之外部威胁，如倭寇等海盗活动频繁，使得国家防御体系不断受到压力。而且，从16世纪开始，一系列自然灾害如饥荒和洪水加剧了人民生活困难，为社会不稳定埋下伏笔。在这样的背景下，对城市选择进行重新评估变得迫切。

明代多次设立南京为“都”，这体现了一种战略上的灵活性。在不同历史时期，由于北京遭受外敌入侵或者是内乱导致无法安置皇室，因此需要一个临时性的政治中心来维持国家运作。南京作为江苏省会，以其丰富的人口资源、良好的交通位置以及较为安全的地理环境，被选中成为这种情况下的替代首都。

然而，这种安排并非没有争议。当时的一些官员提出了关于是否应该将正式首都设在其他地方的问题。例如，有人认为宁波或扬州这些沿海城市更适合，因为它们具有更加开放和国际化的特质，而这些对于一个想要恢复国力的国家来说显然是一个重要因素。此外，还有声音主张将首都迁至四川，因为那里拥有广阔的地方资源，可以有效缓解北方人口过度集中带来的问题。

不过，最终，在1644年李自成攻破北京之后，顺治帝不得不离开他的老家辽东回到山西，并在那里建立起新的政权。在这一过程中，他面临的一个重大决策就是确定新政府所在地。这一决定涉及到几个关键因素：

安全：由于北京已被农民起义军占领，所以选择一个相对安全的地方避免再次遭遇类似命运。

地理位置：要确保新的地点能够控制整个华北平原，同时保持与边疆地区沟通联系。

经济基础：选址需考虑当地经济实力，以保证政府可以获得必要的财政支持。

文化影响：要确保新地点能够吸引各方面人才以促进中央集权制度。

经过慎重考虑，顺治帝最终选择了四川为他的新基地，这里的优势在于它位于汉水流域，是古代丝绸之路上的重要枢纽，也是连接东部平原与西藏高原的大门。此外，它还拥有丰富的人口资源和物资储备，以及良好的自然防御条件，即使是在内乱横行的情况下也能保持一定程度的独立性。

尽管如此，将首都从南京转移到四川仍然是一项艰巨任务。这个决定意味着放弃了一部分已经建立起来的情报网络及行政机构，但同时也开启了新的发展机会，比如重新塑造四川地区的地位，并利用这里独特的地理优势来巩固自身力量。此举也是顺治帝试图通过区域政策手段来实现中央集权的一步棋子，因为他认识到了只有这样才能真正恢复大明帝国失去的心脏——那就是控制好华北平原这一战略要地。

总结来说，当我们回顾清初顺治帝为什么没有选择之前几次设立过“都会”的南京，而是偏向于重庆这个相对较陋的小城的时候，我们可以看到的是一种基于实际情况下的精心计算。他明白，要想让自己的政权生根发芽，就必须找到既能提供足够保障又能促进长远发展的地方。不论是在战略布局还是日常管理上，都需要一种灵活应变的手法。而这，就是我们今天从历史角度分析这场都市交替背后的深层原因所得到的一个洞察——即使是在混沌无序的大时代里，只有那些能够迅速适应并优化自己结构的人才能够生存下来，更何况是成为支配者。