一、历史背景
在宋朝时期，有几个国家与中国接壤，其中最为重要的是辽国和西夏。辽国位于东北，西夏位于今宁夏等地。这些国家对宋朝的影响深远，它们的崛起和衰落都直接关系到宋朝的国内外政策。
二、金朝灭亡后的混乱局面
金朝是由女真族建立的一个强大国家，在13世纪初被蒙古帝国所灭。随着金军战败逃散，一片混乱之中出现了多个割据势力。其中，以元帅阿术为首的一支军队控制了大部分黄河流域地区，而另一方面，蒙古帝王忽必烈则在此期间忙于巩固自己的统治基础。
三、忽必烈统一全国策略
作为元世祖，忽必烈面临着一个巨大的挑战，那就是如何有效地统一整个中华大陆。他采取了一系列措施来确保新生的蒙古帝国能够稳定下来，并且不再受到前任主子的困扰。在这一过程中，他需要考虑如何处理原属其地盘的大量汉族人口。
四、对于汉族地区的处理手段
第一种手段是通过行政改革来加强中央集权。在旧有的地方制度下，由于各民族之间存在严重矛盾，加上当时社会经济形态复杂多变，使得政府管理变得异常艰难。此时，忽必烈推行了一系列改革，如设立宣慰司，将原来分散的地方政权集中起来，以提高效率，同时也为了更好地管理和融合不同民族。
第二种手段是通过文化交流与融合。这一点体现在忽必力的政治理念上，他倡导“以文会友”，鼓励各民族间进行文化交流，这有助于缓解民族矛盾并促进彼此理解。此外，对于那些愿意臣服于他的士人，他通常给予一定程度的宽容甚至优待，比如允许他们保持传统生活方式或宗教信仰，从而减少了内部冲突。
五、结果评估
经过几年的努力，无论是在军事还是在经济上的征服与整合上，都取得了显著成效。尽管如此，由于长期战争带来的破坏，以及之前割据状态下的分裂导致资源短缺的问题，这个过程并不轻松。而对于那些忠诚支持他的人来说，他们获得了一定的政治优势和社会稳定，但这同样也伴随着新的问题出现，如中央集权可能导致地方自主性丧失等问题，这些都是后话了。
六、结语
总结来说，在宋代，有几个国家与中国交界，其中最为紧迫的是边疆安全问题。而到了金末元初这个阶段，即便是一位伟大的帝王如忽必烈，也必须面对前人的遗留问题以及自身创造的问题。在处理这些问题的时候，他既要顾及到中央集权，又要兼顾不同民族间的关系，最终使得蒙古帝国成为一个真正意义上的中华大家庭。但这种过程充满挑战，也不可避免会带来新的矛盾和冲突。这也是历史发展规律中的一个缩影——每一步前进都是站在过去沉淀下来的基础之上，再次开启新的篇章。
