在北方和平的征途中,林肯的战略核心是维护联邦的一致性。在他的心目中,“联邦代表着自主、自由、平等与公正的政府。”他坚信内战应该以保护联邦、恢复国家一致为最终目标,这一立场始终坚持到内战的胜利结束。早期内战时期,林肯避免了奴隶战争,以至于战争中期,他发布《解放宣言》,逐渐在战争前期对北方士兵变动以及军事接纳宽容政策,这些都源于维护联邦一致性的基本目标。内战初期,除了奴隶制造成分保护联邦一致的问题,还成为好国民家争执的焦点。林肯与否决派(保守派及兴奴主义者)在这一问题上的看法有着很大的共鸣。否决派认为应该先束缚北方各州,然后叛离,而林肯则从考虑国家整体及少数人的利益出发,认为保护联邦的一致性是一个首要任务,在1861年7月4日给国会的咨文中,他强调“没有一个可以分割”的聯盟。
国会参议院两院对比同意了林肯的观点,但随后分歧通过了一项旨在实现和平目标的决定。传播鼓吹和平表明:“没有任何目的,没有颠覆或干涉北部各州权力与现存秩序,只为了保留聯盟。”“保护聯盟一致”成为林肯政府的心愿呼声,也成为了北方和平中的最高宗旨。
基于这个目标,对于奴隶制造成果,林كن采取了避免立场。他说:“如果我能够挽救聯盟而不牺牲一个奴隶,我乐意那样做;如果那是为了挽救聯盟必须牺牲所有奴隶,我也乐意那样做。”面对当时的情况,以及主观客观局势,林肯采取避免引起仆隶造业冲突策略,是理智之举,它符合并未损害保护联盟中央目标所需。
到了和平第二阶段,林肯改变了避免仆役造业策略,不顾一切地发布《解放宣言》草案。在1863年1月1日正式公布《解放乌人仆役宣言》后,从此结束了兵变各州的大规模劳役,并确保获得自由的人们能加入军队。而将劳役释放出来,从根本上削弱了南方军力的战斗力,同时使得北方军队面临丰富的人才供给危机。
内战期间,有18.6万名黑人参战,他们表现出了极高勇气,每三个黑人中就有一位因奉献而死,为维护国家一致以及废除奴隸制作出了重大贡献。当停火指令发出时,一些保守派希望将反叛地区视为被遗弃的地方,将新任命官员移至那里,而排斥反叛者。但是Lincoln拒绝了这些建议,他认为这些地区长久以来一直独立于联盟之外,只是在某个时间段短暂地退出联盟以阻止其分裂。此外,对于参与反叛者的宽大态度也是环绕着维护联盟中央宗旨展开。这一点体现在他1863年的赦罪宣言里,其中提出:“所有参与反叛的人,只要他们发誓忠诚并且废除了劳役制度,便可得到赦罪,并回收被没收的地产(属于劳工的地产除外),恢复被剥夺权力的状况。”
这种办法对于那些在和平期间仍然敌对相见的人来说,是相当宽厚的处理方式。