在中国历史上，宋朝是一个非常重要的时期，它标志着中国进入了一个新的发展阶段。在这个时期，随着社会经济的发展和文化科技的进步，国家内部外部形势也发生了巨大变化。面对来自辽、金等北方民族国家的威胁，以及国内局势的不稳定，宋朝政府必须采取一系列措施来维护国家安全和国防。
首先，宋朝时期有几个国家，这些国家之间存在着复杂的地缘政治关系。南宋末年，当元军攻占中原后，一部分士兵、官员逃往海南岛建立了海南行省，而其他地区则形成了一系列小型独立政权，如广东、福建等地。这就要求宋朝政府不得不处理与这些小型国家之间的问题，比如边境贸易、通讯交流等。
其次，对于北方来的侵略者，如辽族和金族，北宋采取了一系列防御措施。例如，在边疆地区设立戍卒，以加强边境守备；在长城沿线进行修缮和加固，以增强防御能力。此外，还建立了一套完善的警报系统，使得即使是在远离京城的地方，也能及时传递消息并迅速调动军队应对敌袭。
再者，与邻近的小型独立政权合作也是一个重要方面。由于资源有限且内忧外患，所以与周围的小规模政权结盟，可以通过贸易或互相支援来缓解双方间紧张关系，从而减少战争带来的损失，并将力量集中用于抵抗共同威胁者的侵扰。
此外，作为一种特殊手段，是以“交接”或“议和”形式解决问题的一种策略。当遇到难以单独解决的问题时，比如与辽国关于河套之争，不是通过武力征服，而是采用谈判方式达成共识，以避免无谓牺牲。而当需要更大的战略联盟时，则会寻求其他民族甚至异族帮助，如向契丹（今之蒙古）购买弓箭，为自己提供必要的人口补充。
然而，这种策略并非总能奏效，有时候还会导致更多问题产生。当面临压力过大的情况下，即使是最为谨慎细致的人，也可能做出一些急躁甚至错误决策。比如，在灭亡前夕，由于内部矛盾重重，加上连续不断的大灾大难，使得最后没有办法有效地组织起足够多的人才去应对来自不同方向威胁的事实状况，从而导致整个王朝走向灭亡之路。
综上所述，虽然在这样的背景下，每个时代都有自己的特点，但为了维护国防这项至关重要的事情，其核心仍然是一直围绕着如何有效地利用现有的资源，无论是在物质层面还是人力层面的优化配置，以及在战略上的灵活运用，最终实现从内到外，从弱转强，再到能够坚守住自己的领土不受侵犯这一目标努力追求。在这个过程中，无疑需要尽量减少内部矛盾冲突，同时保持一定程度的心理准备，要知道，只要历史还在继续，那么任何事物都是可以改变或者被改变的。如果不是这样，我们今天看到的是什么样的世界呢？
