在南宋晚期，由于元朝军队的不断侵扰，南宋政府不得不采取一系列措施以加强边防和抵御外敌。其中最重要的措施之一就是设立了十九路总管府，这个机构在历史上具有重要意义。
南宋末年的政治背景
在1234年蒙古帝国攻破汴京（今河南省开封市）之后，北方地区基本上沦陷，而南宋则继续存在于江南一隅。在这种情况下，为了更好地管理和防御北方边疆，特别是那些被视为关键要塞的地方，政府决定成立了一套新的行政体系。
十九路总管府的设置
1267年（至元六年），由於对抗蒙古軍隊的需要，不断增强邊境防禦能力，因此設立了十九路總管府。這個機構分為兩大類：一部分負責地方治理，一部分則專門負責邊境事務。
各路總管之職能與權力
各個總管之職能主要包括：維持地方秩序、征兵、課稅、調查監察等。此外，他們還有指揮本區域軍事力量對抗敵人的權力。這些任務要求他們既要具備良好的行政能力，又要具備一定程度的武力來維護領土安全。
总结：十九路总管府在保障国家安全中的作用
通过设立十九路总管府，南宋政府有效地加强了对北方边疆地区的控制，并且提高了对内乱和外患应对能力。这体现了当时政府对于维护国家统一和社会稳定的重视，以及他们对于改善中央集权系统效率的一种尝试。不过，这也反映出当时社会矛盾激化以及国力的衰退，因为即使采取了一系列措施，也难以挽回国家命运，最终导致了1279年的灭亡。
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