在北方和平的征途中，林肯的战略核心是维护联邦的一致性。在他的心目中，“联邦代表着自由、平等、公正与幸福的政府。”他坚信内战应将恢复联邦和国家统一作为最终目标，他这一立场始终坚持到内战的胜利结束。早期内战时期，林肯避免了奴隶战争造成的问题，到了内战中期，他推行《解放宣言》，随后在内战前期，对于北方兵变政府以及军事政策采取宽容态度，这些都是为了实现联邦统一这一基本目标。早期内战期间，不仅保护联邦统一问题成为国家命运之争的焦点，而且对待奴隶造反也同样重要。林肯拒绝了“否决派”（保守派和支持奴隶制度的人们）的观点，他们认为应该先解决南方各州的情形，然后再处理叛乱。林肯则从考虑全国整体及人民福祉出发，以为维护联邦的一致性是一项至关重要的事业，在1861年7月4日致国会书面函件中，他强调：“没有任何可以分割这个联合。”国会两院对此达成共识，并通过了一系列旨在实现和平目标的决策。“维护联邦一致”成为了林肯政府的心头宝，也成为北方和平的最高宗旨。
基于这个目标，对于奴隶造反问题，林肯采取避免姿态。他认为：“如果我能拯救联盟而不牺牲一个奴隶，我愿意这样做；如果那是拯救联盟所必需牺牲所有奴隶，我也愿意那样做。”在当时的情况下，联盟是许多人的旗帜，也是成功不可或缺的手段。而对于国内的事实情况及主观局势，林克恩采纳避免奴隶造反策略，是理智之举，它符合保护联邦统一这一中心目标。
进入和平第二阶段，林肯改变了其避免奴隶造反策略，一定发布了《解放宣言》。1862年9月22日，他亲自起草了《解放乌人仆役宣言草案》，并且1863年1月1日正式颁布《解放乌人仆役宣言》。这意味着从该公告生效起，在整个战争期间被动员参军的人口中的黑人仆役获得自由，同时他们有资格加入聯合國軍队。此举极大地削弱了北军战斗力，同时使得北军面临严重的人力短缺问题。
在战争年代里，有18.6万名黑人参与战斗，他们表现出了极高勇气，每三个黑人士兵中就有一位献出了生命。在保障国家团结以及废除黑人仆役方面，他们作出了重大贡献。当北方和平即将到来时，当初保守派建议应该把参与叛乱的大部分州视为外部地区，将新任命者安置其中，而排斥叛乱者；但Lincoln不同意这种意见，因为他认为这些州一直以来都离开过联合，但只是因为动荡而暂时停留在与联合划清界限的地位。他对于叛离份子保持宽松立场，也始终遵循保护国家团结这一中心宗旨。在1863年的赦罪公告中，Lincoln提出：“所有参与叛变的人，只要它们发誓忠诚并且废除了现有的劳工制度，便可得到赦罪，并恢复被剥夺权力的资产。”这项措施对于那些曾经敌对却现在相见相知的人们而言，是一种宽恕与包容。这一切都服务于那一个目的——维护美国民族的一致性，即便是在最艰难的时候也是如此。
